在国务院新闻办公室21日举行的政策例行吹风会上，审计署财政审计司司长魏强表示，2020年7月至2021年1月，审计署组织全国审计机关对实行直达管理的新增财政资金开展了全过程、全覆盖跟踪审计。针对部分地区虚报冒领、截留挪用、违规将资金用于形象工程、楼堂馆所建设等行为，要求发现一起彻查一起、严肃追责问责，确保直达资金用在刀刃上，更好发挥惠企利民实效。

        直达资金是中央在特殊时期围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务采取的特殊举措，是缓解财政收支压力的“及时雨”。按照国务院的要求，建立资金精准直达、有效使用、严格监管的财政资金直达机制，是2021年继续实施积极财政政策的题中之意，不仅是充分发挥纾困和激发市场活力规模性政策效应之举，也是今后深化预算管理制度改革的一项重要内容。实践表明，确保直达资金用在刀刃上，离不开精准审计监督。

        直达资金范围逐步扩大，审计监督也要“全”跟踪。2021年国务院政府工作报告提出，建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。对财政直达资金严格监管，才能实现有效使用的初衷。严格监管要发挥财政部驻各地监管局就地监管的优势，发挥相关部门职能作用，发挥社会监督的力量，还必须加强审计再监督和“全”跟踪——坚持全国审计“一盘棋”，实行全过程跟踪审计，实现了数据分析与现场审计两个全覆盖，只有突出“全”跟踪，才能使审计监督更加精准，确保国务院常务会议“聚焦实施好财政资金直达机制”发挥作用，促进有效使用。

        精准审计监督，要坚持问题导向。把宝贵的资金用好，前提是打通资金链、疏通堵塞点，让资金流转畅通无阻。资金到了基层，仅仅是第一步，要真正惠企利民，离不开基层的精打细算、精准施策。因此，审计机关紧盯资金使用“最后一公里”，一方面，从政策细则制定、部门职责履行、绩效评价等方面开展跟踪审计，把绩效理念贯穿审计工作始终，推动资金精准落地，助力发挥财政资金“四两拨千斤”作用，撬动更大规模社会资本，激活更加广泛的市场主体活力。另一方面，坚持问题导向，瞪大眼睛，对有可能发生截留、挤占和挪用的现象及早预警和防范，及早堵塞漏洞、规避风险，防患于未然。

        精准审计监督，起到约束和纠偏作用。没有规矩，不成方圆。对实行直达管理的新增财政资金开展全过程、全覆盖跟踪审计，就是约束地方在使用财政直达资金时要遵守规矩，同时探索有效途径，促进资金下达更加快捷，投向更加精准，监管更加有效。审计结果表明，新增财政资金直达市县基层直接惠企利民有效缓解了基层财政困难、帮扶了市场主体，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，特别是保居民就业、保基本民生、保市场主体等各项工作，发挥了重要支撑作用。但审计也发现部分地区在直达资金预算分配、资金拨付、资金使用等方面还存在一些问题，针对这些问题，从监管、整改、完善等方面提出了“进一步”的建议，推动即审即改、边审边改，促进新增财政资金直达市县基层直接惠企利民政策落实到位。

        当然，精准审计监督也要有震慑作用。既要应优化工作氛围，强化正面清单引导、负面清单管理，推动主管部门创新监管机制，还要把坚持原则、秉公执法始终挺在前面，对资金管理使用中的重大违法违纪问题，查深查透查实，依纪依法作出处理。(久泰平)

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