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解读《中华人民共和国保守国家秘密法》修订内容
2024年03月27日

  2024年2月27日,我国公布了修订后的《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》),此法将于2024年5月1日起生效。修订后的《保密法》与2023年修订的《反间谍法》、《国家安全法》等国家安全相关法律法规一起,从多个方面加强了对国家机密的保护。

 

修订后的《保密法》重点总结如下:

 


a.加大国家机密保护力度 

 

修订后的《保密法》要求政府机构和涉及国家机密的有关单位都要划拨国家秘密保护预算,重视在相关技术中的知识产权保护,加强人才管理。对于我国的企业经营者来说,国家机密保护可能是未来更受关注的话题,特别是在高科技领域。

 


b.加强保密分级和标识要求 

 

修订后的《保密法》对“国家机密”的定义仍然较为宽泛,但明确规定了国家秘密分级的必要性和合理性。在条件允许的情况下,可以标注密点。要求对包含国家秘密的电子文件进行明确标识,并要求政府机构和单位对国家机密进行年度审查,根据工作需要适时进行解密。这些措施都有助于增加确定国家机密范围的确定性。

 


c. 加强对相关产品、技术和人员的安全管理 

 

修订后的《保密法》要求建立一个由政府主导或推动的制度,对涉密人员履职情况展开监督检查。涉密信息系统也需要定期进行风险评估。涉密人员出境应当经有关部门批准。涉密人员在脱密期内,不得违反规定就业和出境,不得以任何方式泄露国家秘密。

 


d. 政府机构和实体的附加义务 

 

机关、单位应当实行保密工作责任制,依法设置保密工作机构或者指定专人负责保密工作。他们也需要根据即将单独发布的《工作秘密管理办法》保护“工作秘密”,“工作秘密”是指机关、单位在履行职能过程中产生或者获取的,不属于国家秘密,但泄露后会妨碍机关、单位履行职能或者对国家安全、公共利益造成不利影响的内部敏感事项。

 


e. 扩大调查权力 

 

修改后的《保密法》扩大了国家保密局及其地方执法机关的调查权力,包括查封有关档案和设备、讯问有关人员、必要时进行技术监视。监管机构将建立跨部门安全监控机制,防止在汇总或关联后构成国家秘密的数据泄露。发现利用互联网及其他公共信息网络发布的信息涉嫌泄露国家秘密的,除其对所有个人和实体承担的一般合作义务之外,应立即采取各种措施,如停止传输该信息、保存有关记录或删除泄密信息等,配合监管机构的调查。

 


f. 鼓励科技创新 

 

新修订的保密法还体现出对于保密科技创新和科技防护的重视,体现在以下几个方面:

 

  • 新增条款支持保密科技的创新。保密法总则增加一条,明确国家鼓励和支持保密科学技术研究和应用,提升自主创新能力,依法保护保密领域的知识产权为保密科技实现高水平自立自强提供法律支持。

     

  • 完善保密科技防护制度措施。一方面,规定涉密信息系统应当按照国家保密规定和标准规划、建设、运行、维护,并配备保密设施、设备,明确涉密信息系统定期进行风险评估的要求;另一方面,规定机关、单位应当加强对信息系统、信息设备的保密管理,建设保密自监管设施,及时发现并处置安全保密风险隐患。

     

  • 规范用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备管理。保密法明确,用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备应当符合国家保密规定和标准,并建立抽检、复检制度。

 

结 语

 

修订后的《保密法》旨在在涉及各种地缘政治、商业和技术等各种因素的新背景下加强国家秘密保护。这也是为维护国家安全和促进经济发展之间取得平衡而做的努力。《保密法》对大多数跨国公司的正常业务运营的影响不大。但是,仍然建议那些处于战略性行业(如高科技、医疗和金融等行业)、与国有企业往来频繁的企业、以及关键信息基础设施运营商和其他战略主体提高国家秘密保护意识,并采取运营措施加强数据管理。

 

同时,企业也应该加强与政府部门的沟通与合作,及时了解相关政策和法规的变化,以便更好地适应新的环境。只有通过各方共同努力,才能在保障国家安全的前提下,促进企业的健康发展,实现经济发展与国家安全的良性互动。

 

另外,企业还应建立健全的内部合规管理体系,加强员工培训,提高员工的保密意识和法律素养。定期进行风险评估,及时发现并整改潜在的泄密风险点。只有这样,企业才能在合规的道路上稳步前行,为自身的发展保驾护航。

 

信息参考来源:贝克·麦坚时国际律师事务所

来源:光曦国际、合规官 ,版权归原作者所有,如涉侵权,请联系我们删除,谢谢!
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